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走進(jìn)三層樓的新華路359號(hào)新華里巷市民中心，左側(cè)墻面上的功能木牌已經(jīng)增至15塊。其中，“直播室”“小劇場(chǎng)”“博物館”等一批木牌是不久前剛剛掛上去的，這意味著市民中心這一常見的社區(qū)便民設(shè)施疊加了更多的功能，可以為社區(qū)居民提供豐富的服務(wù)。而市民中心之所以會(huì)開出直播室，這是新一輪“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造帶來的改變。
在上海，“15分鐘社區(qū)生活圈”已是家喻戶曉。這個(gè)“圈”完善了社區(qū)的生活設(shè)施和服務(wù)，給每一位市民帶來可感可知的生活便捷?！笆奈濉逼陂g，市委、市政府提出全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)的行動(dòng)工作要求。在一些啟動(dòng)較早的社區(qū)，“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造已迎來了第二輪。今年3月起，上海首批試點(diǎn)打造“15分鐘社區(qū)生活圈”的長寧區(qū)新華路街道便在全市率先啟動(dòng)推進(jìn)第二輪“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)規(guī)劃。
“第一輪打造時(shí)，居民要什么，我們建什么，相當(dāng)于從無到有。從這個(gè)意義上來說，第二輪打造則要做到‘從有到優(yōu)’?！苯值拦ぷ魅藛T稱，要做到“從有到優(yōu)”，就要求相關(guān)規(guī)劃方案制定時(shí)要更精細(xì)化。要先弄明白社區(qū)居民們真正需要什么，才能在現(xiàn)有設(shè)施上進(jìn)一步疊加功能、提升服務(wù)。而“主動(dòng)問計(jì)于民”開展人民建議征集是最好的辦法。
先聽一聽居民們對(duì)第一輪打造如何評(píng)價(jià)。新華路街道稱，街道第一輪“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃了109個(gè)項(xiàng)目，目前開工率達(dá)到82%，完成率達(dá)67%。在第二輪啟動(dòng)前，街道通過線下走訪調(diào)研和線上調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，了解了居民們對(duì)生活圈建設(shè)的獲得感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)第一輪試點(diǎn)行動(dòng)中宜業(yè)、宜學(xué)以及宜居的住宅環(huán)境改善，宜游的慢行空間打造等方面認(rèn)同度較高，對(duì)新建成的公共服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)空間滿意度較高。同時(shí)也對(duì)社區(qū)內(nèi)老年食堂、菜場(chǎng)、體育設(shè)施、早餐點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施布局提出了進(jìn)一步需求。許多居民認(rèn)為，轄區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)空間有待進(jìn)一步開放共享，公共設(shè)施的運(yùn)營管理和更新維護(hù)還缺乏長效機(jī)制。
第二輪打造規(guī)劃的制定有了大致的方向。今年3月下旬，新華路街道就新一輪行動(dòng)規(guī)劃的制定開展人民建議征集。街道通過線上人民建議征集、提案工作坊、調(diào)研座談會(huì)等渠道廣泛征集人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民、區(qū)域單位等社會(huì)、公眾的意見建議。據(jù)稱，征集共收到69條有效需求反饋、92條居民優(yōu)秀提案以及8處潛在資源提議。根據(jù)市民的“菜場(chǎng)功能置換調(diào)整”等一系列建議，新華路街道將43個(gè)項(xiàng)目列入第二輪打造行動(dòng)中。
不少項(xiàng)目是對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的功能提升，如何細(xì)化操作，新華路街道又開展了一系列的“專項(xiàng)征集”。
新華路359號(hào)市民中心該如何進(jìn)一步開放？專項(xiàng)征集中，有居民提出設(shè)立一處共享的直播空間，方便有直播需求的居民預(yù)約使用；有居民則提出希望在這里增設(shè)一些演藝場(chǎng)所，作為社區(qū)學(xué)校的一處分點(diǎn)；代表委員們也提出希望有一處接待市民的工作室……整合這些建議后，“小劇場(chǎng)”“直播室”“代表接待室”等一批場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。
在新華路345號(hào)社區(qū)公共空間“社區(qū)營造中心”，一塊“社區(qū)生活圈提案墻”成了常設(shè)的人民建議征集點(diǎn)。居民們有什么個(gè)性化的建議，只需要填寫一張?zhí)岚缚▕A到墻上，過一陣也許就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。記者在墻上看到，“社區(qū)玩具交換屋”“一平米保供菜地”“老人興趣工作坊”“特色分享旅行屋”等大量市民提案刷新了社區(qū)管理者的想象力。一些建議已落地轉(zhuǎn)化：在營造中心門口空地的一角，木制的“新華玩具交換屋”已經(jīng)開始運(yùn)作……
而在平武小區(qū)等多個(gè)小區(qū)里，第二輪生活圈的打造帶來了直觀的變化：精品小區(qū)建設(shè)時(shí)布局的綠化已經(jīng)陸續(xù)升級(jí)為休閑空間“生境花園”，花園里種什么、怎么布局也都一一聽取居民們的建議。如在平武小區(qū)里，一片“松鼠溪谷”取代了原先普普通通的綠化帶，“如果不是居民們提出來，哪個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)會(huì)想到在花園里布局一塊赤腹松鼠的棲息地呢？”
“接下來，社區(qū)市民健身中心、華山花苑地下空間綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目都將全過程聽取市民建議?！毙氯A路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新華路街道第二輪“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)將成為踐行“全過程人民民主”的一次生動(dòng)實(shí)踐。（記者 毛錦偉）
