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今天（27日）上午，黃浦區(qū)新的政務(wù)服務(wù)中心在位于南京東路的外灘中央廣場正式亮相，同時發(fā)布以“宜商黃浦、益企同行”為主題的優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，包括“政務(wù)服務(wù)舒心暢辦”“政府監(jiān)管無事不擾”“長三角政務(wù)通辦互認(rèn)”“企業(yè)滿意度精準(zhǔn)聚焦”四項內(nèi)容，展現(xiàn)了黃浦在長三角合作、企業(yè)住所登記、高效監(jiān)管等領(lǐng)域創(chuàng)新探索的階段性成果。拿出南京路黃金地段建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心全新亮相的黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心坐落在九江路128號，外灘·中央-新康大樓3至5層，場地面積達6840平方米，可一站式辦理35個部門770個事項。同時，采用遠(yuǎn)程可視化技術(shù)，克服物理空間限制，實現(xiàn)9個專業(yè)窗口746個事項及10個社區(qū)服務(wù)中心190個事項線上虛擬入駐、遠(yuǎn)程幫辦，融入黃浦區(qū)全部1706個事項，讓企業(yè)和群眾可以進一門辦所有事。
此次四大專項行動從企業(yè)視角出發(fā)，覆蓋政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、長三角政務(wù)合作、需求調(diào)研四大領(lǐng)域，貫穿了企業(yè)從市場準(zhǔn)入、經(jīng)營發(fā)展到業(yè)務(wù)拓展的全過程，是一個有機聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的整體，體現(xiàn)了綜合施策、系統(tǒng)提升的理念，是黃浦對標(biāo)世行新標(biāo)準(zhǔn)、有效落實全市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版方案、致力提升市場主體感受度和滿意度的自主探索與創(chuàng)新實踐。專項行動一：政務(wù)服務(wù)舒心暢辦聚焦硬件設(shè)施與服務(wù)能級的同步提升，創(chuàng)新推出四大服務(wù)舉措，為企業(yè)提供“體驗幫辦、圓桌會辦、綜窗聯(lián)辦、專窗研辦”等服務(wù)新模式。建立“四個一”工作新機制，為企業(yè)提供“一碼續(xù)辦”“一鍵呼應(yīng)”“一桌聯(lián)辦”“一網(wǎng)互傳”新體驗，提升服務(wù)能級，實現(xiàn)中心從“政府辦事窗口”向“綜合營商平臺”的全新轉(zhuǎn)型升級。同時，黃浦區(qū)主動查找全程網(wǎng)辦的堵點環(huán)節(jié)，針對房屋性質(zhì)多樣等原因造成的企業(yè)登記場地材料“準(zhǔn)備難”等問題，探索打通場地數(shù)字資源，創(chuàng)新推出了企業(yè)登記住所數(shù)字化系統(tǒng)“企易注”及相關(guān)便利化舉措。
活動當(dāng)日，首批享受免場地材料辦理的6家企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)表示：“原先辦理營業(yè)執(zhí)照時，覺得最難、最頭疼的環(huán)節(jié)就是住所登記材料，現(xiàn)在只需要場地管理方在黃浦‘企易注’系統(tǒng)上一次備案，企業(yè)無需進行任何額外操作，無需提交場地材料，太方便了?！秉S浦區(qū)市場監(jiān)管局表示，“企易注”依托數(shù)字化手段為市場主體減材料、減環(huán)節(jié)的同時，也將登記機關(guān)和住所管理方從重復(fù)審查、重復(fù)籌備場地材料的循環(huán)中解放出來，實現(xiàn)了“登記機關(guān)、住所管理主體、入駐市場主體”三方共贏。據(jù)了解，今年以來，黃浦全面落實上海優(yōu)化營商環(huán)境6.0方案要求，持續(xù)拓展市場主體設(shè)立、變更、注銷全周期無紙全程電子化登記覆蓋范圍，截至2023年4月，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)全程網(wǎng)辦率占比約為80%，相較去年大幅提升。
專項行動二：政府監(jiān)管無事不擾結(jié)合黃浦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、企業(yè)信用情況、行業(yè)分類分級監(jiān)管要求等，綜合篩選了首批“無事不擾”遠(yuǎn)距離綜合監(jiān)管試點企業(yè)。試點期間，將依托信用數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程技術(shù)手段，對信用情況良好、監(jiān)管風(fēng)險低的企業(yè)，除投訴舉報或法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上區(qū)內(nèi)有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門將不主動對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查，在保證政府監(jiān)管不缺位的同時降低干擾，讓各類企業(yè)切實感受到深化“綜合監(jiān)管”改革的紅利，最大程度激發(fā)市場主體活力。當(dāng)天，10家首批試點企業(yè)代表現(xiàn)場簽署了《守信承諾書》，也表示出對黃浦區(qū)營商環(huán)境的信任和肯定。同時，針對關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的食品、藥品、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量等重點領(lǐng)域，開展“無處不在”跨部門綜合監(jiān)管試點工作，通過有效的跨部門聯(lián)合，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，降低監(jiān)管頻次、提高執(zhí)法效率，讓企業(yè)在黃浦經(jīng)營更加安心、投資更加放心。
專項行動三：長三角政務(wù)通辦互認(rèn)依托“一鍵呼應(yīng)”和政務(wù)服務(wù)窗等遠(yuǎn)程技術(shù)，為兩地企業(yè)提供企業(yè)登記注冊、商標(biāo)注冊申請等服務(wù)事項的雙向遠(yuǎn)程幫辦和辦理服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦、愿辦”轉(zhuǎn)變。目前，黃浦區(qū)已與蘇州姑蘇區(qū)、寧波鄞州區(qū)、杭州上城區(qū)、合肥廬陽區(qū)開通“一鍵呼應(yīng)”遠(yuǎn)程幫辦，未來還將依托長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟（長三角中心城區(qū)C9聯(lián)盟）推廣至更多成員區(qū)。同時，黃浦與合作城區(qū)通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推動跨省材料標(biāo)準(zhǔn)、受理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及材料互認(rèn)，推動市場、稅務(wù)、醫(yī)保、檔案等領(lǐng)域企業(yè)需求較大的高頻事項跨省通辦，讓長三角越來越多的居民和企業(yè)享受到高標(biāo)準(zhǔn)、一體化的用戶體驗。
專項行動四：企業(yè)滿意度精準(zhǔn)聚焦結(jié)合世行新體系測評方向、營商環(huán)境重點領(lǐng)域以及企業(yè)高度關(guān)注領(lǐng)域，深入了解企業(yè)辦事、經(jīng)營、發(fā)展中面臨的難點堵點、主要需求，深入了解企業(yè)對政策、服務(wù)的知曉度和滿意度，深入調(diào)研市場主體對黃浦區(qū)營商環(huán)境真實、客觀的評價，對照市場主體的期盼，全力答好營商環(huán)境這張“人民答卷”。黃浦區(qū)委書記杲云表示，下階段，黃浦區(qū)將繼續(xù)圍繞“宜商黃浦”建設(shè)，聚焦?fàn)I商之重，始終將對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平作為“宜商黃浦”建設(shè)的奮斗目標(biāo)；體察市場所需，始終將提供最好資源、最優(yōu)服務(wù)作為“宜商黃浦”建設(shè)的核心內(nèi)涵；關(guān)注企業(yè)所感，始終將打造最優(yōu)環(huán)境、最佳體驗作為“宜商黃浦”建設(shè)的不懈追求。
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