教育部等十八部門29日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》(以下簡稱《意見》),旨在適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要,從課程教材、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、師資培養(yǎng)、實(shí)踐活動(dòng)、條件保障等方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),充分整合校內(nèi)外資源,推進(jìn)學(xué)校主陣地與社會(huì)大課堂有機(jī)銜接,為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育,全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì),培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
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當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教育的總體進(jìn)展如何?為什么需要十八個(gè)部門參與,各部門主要任務(wù)是什么?對(duì)此,記者采訪了教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人。
中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)整體良好
黨的十八大以來,中小學(xué)科學(xué)教育工作得到全面加強(qiáng)。最新一次國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示,中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)整體良好,約八成學(xué)生達(dá)到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)中,我國參測的四省市學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)成績在所有參測國家(地區(qū))中均名列第一。隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進(jìn),中西部及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)水平加快提升。
為什么要出臺(tái)《意見》?“科學(xué)教育是提升國家科技競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過不懈努力,中小學(xué)生科學(xué)教育水平及科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升,青少年科學(xué)教育取得了明顯成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,面對(duì)全球新一輪科技革命加速演進(jìn)浪潮,面對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的目標(biāo)要求,我國科學(xué)教育還存在著基礎(chǔ)總體薄弱、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制仍需突破等問題和不足,亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。”這位負(fù)責(zé)人說。
十八部門聯(lián)動(dòng),形成“大科學(xué)教育”格局
一部文件,為什么需要十八個(gè)部門參與?各部門主要任務(wù)是什么?
對(duì)此,該負(fù)責(zé)人給出解答:《意見》是由教育部牽頭,中宣部等十八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的,充分體現(xiàn)了各方面對(duì)科學(xué)教育的高度重視??茖W(xué)教育涉及校內(nèi)校外、課內(nèi)課外,不僅內(nèi)容廣泛,而且科學(xué)教育場館(所)、實(shí)踐基地、數(shù)字平臺(tái)、人才項(xiàng)目等相關(guān)資源也分散在各個(gè)部門、領(lǐng)域、行業(yè),需要各方面齊抓共管,凝聚合力。十八個(gè)部門當(dāng)中,有負(fù)責(zé)牽總頭、抓協(xié)調(diào)的,有負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、營造氛圍的,有負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、提供保障的,有提供資源、具體實(shí)施的,有提供智力支持、人員支持的,等等。大家各司其職,通過建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制,形成“大科學(xué)教育”格局,全面系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)教育落地見效。
記者了解到,《意見》著力破解現(xiàn)階段我國中小學(xué)科學(xué)教育存在的困難和問題,主要部署了三方面任務(wù)——
一是在“實(shí)”字上下功夫,改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。針對(duì)一些地方和中小學(xué)對(duì)科學(xué)教育重視程度不夠,科學(xué)教育專業(yè)師資配備率低、缺口大,實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低等問題,要健全課程教材體系,完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn),深化學(xué)校教學(xué)改革,拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),納入課后服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
二是在“寬”字上做文章,用好社會(huì)大課堂。針對(duì)一些地方校內(nèi)外科學(xué)教育融會(huì)貫通不足,社會(huì)協(xié)同支持機(jī)制未有效建立等問題,動(dòng)員社會(huì)各方參與并提供資源和課程,引導(dǎo)企業(yè)援建基地,鼓勵(lì)高校和科研院所主動(dòng)對(duì)接中小學(xué),推動(dòng)全媒體傳播,優(yōu)化數(shù)字智慧平臺(tái),豐富科學(xué)教育資源。
三是在“同”字上找突破,做好相關(guān)改革銜接。要規(guī)范科技類校外培訓(xùn),嚴(yán)格競賽活動(dòng)管理,統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項(xiàng)目,推進(jìn)中高考內(nèi)容改革,實(shí)施家庭科學(xué)教育,開展科學(xué)教育研究。
統(tǒng)籌做到“實(shí)”“寬”“同”,增效不增負(fù)
這位負(fù)責(zé)人說,《意見》聚焦改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù),實(shí)施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目,建立工作臺(tái)賬,開展排查指導(dǎo)。保質(zhì)保量完成教學(xué)和實(shí)驗(yàn)課規(guī)定動(dòng)作,拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)學(xué)生興趣,培育學(xué)生科學(xué)夢想。特別要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在專業(yè)培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、崗位編制、評(píng)價(jià)機(jī)制等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師、實(shí)驗(yàn)員等隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)于做寬校外科學(xué)教育資源,他介紹,一是盤點(diǎn)、精選、補(bǔ)充資源,全面動(dòng)員相關(guān)單位,加強(qiáng)場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等資源的建設(shè)與開放,為校外教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化供需雙方對(duì)接,明確要開展科學(xué)教育的時(shí)間和次數(shù)要求,讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”,實(shí)現(xiàn)校外科學(xué)教育與學(xué)校的“雙向奔赴”。三是加強(qiáng)宣傳介紹,加大對(duì)科學(xué)教育資源的宣傳推介力度,讓科學(xué)教育資源獲取方式家喻戶曉,讓愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會(huì)風(fēng)尚。
科學(xué)教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián),如何兼顧配套改革?
“與規(guī)范校外培訓(xùn)工作協(xié)同。引導(dǎo)科技類非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu),既要傳授知識(shí),又要立德樹人,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。與科技類競賽同向。引導(dǎo)孩子們不僅要參加競賽,而且要培育‘獻(xiàn)身科學(xué)’精神,不斷增強(qiáng)家國情懷。與‘中學(xué)生英才計(jì)劃’‘強(qiáng)基計(jì)劃’等各類英才計(jì)劃統(tǒng)籌。不能借科學(xué)和創(chuàng)新之名‘一窩蜂’上項(xiàng)目,要明確側(cè)重,相互配合,共同服務(wù)于學(xué)生成長。完善學(xué)業(yè)水平考試命題,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考查,注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和實(shí)踐能力??傊纫y(tǒng)籌增效,又不能增負(fù)?!痹撠?fù)責(zé)人說。
力爭中小學(xué)科學(xué)教育3到5年內(nèi)有大突破
科學(xué)教育資源廣泛分布在各個(gè)部門、領(lǐng)域、行業(yè),經(jīng)常出現(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性缺項(xiàng)、供需雙方缺乏精準(zhǔn)對(duì)接等問題,致使資源浪費(fèi)或無法有效利用。面對(duì)這一問題,該如何破解?
教育部的思路是,在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機(jī)制基礎(chǔ)上,做好科學(xué)教育社會(huì)課堂陣地集群構(gòu)建。充分利用數(shù)字化技術(shù)探索智能化管理,依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“科學(xué)教育”專題建設(shè),搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺(tái),以“線上”與“線下”相融合的方式,集成全國各類科學(xué)教育資源。通過“菜單式”“自助型”等模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育資源提供方與需求方的對(duì)接,進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)資源,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高利用效率。
如何確保薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體在科學(xué)教育中“一個(gè)都不能少”?
“在工作原則上,我們要求強(qiáng)化宏觀調(diào)控,將各類項(xiàng)目和有形資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,對(duì)薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。在硬件支持上,安排建設(shè)‘中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程’等項(xiàng)目?!痹撠?fù)責(zé)人說,在資源供給上,明確探索利用先進(jìn)技術(shù)手段彌補(bǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。在社會(huì)動(dòng)員上,部署引導(dǎo)社會(huì)組織對(duì)口援建,尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所,提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等,培訓(xùn)專業(yè)人員。
據(jù)了解,為確?!兑庖姟啡〉脤?shí)效,教育部將建立科學(xué)教育工作機(jī)制,定期召開聯(lián)合會(huì)議進(jìn)行調(diào)度,組建專家團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí),確保進(jìn)度有人管,問題有人答,難題有人幫?!拔覀冞€將定期對(duì)青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,公布相關(guān)結(jié)果,指導(dǎo)工作進(jìn)度落后地區(qū)有針對(duì)性地改進(jìn),力爭用3到5年時(shí)間使中小學(xué)科學(xué)教育有大的突破性進(jìn)展?!?/p>
(本報(bào)記者 晉浩天 陳 鵬)(晉浩天 陳 鵬)