一老一小,家中兩寶。在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議對(duì)我國(guó)當(dāng)前人口形勢(shì)的三項(xiàng)精準(zhǔn)概括中,“少子化”和“老齡化”屬于人口結(jié)構(gòu)特征,“區(qū)域人口增減分化”屬于人口分布特征。其中的“一老一小”,與千家萬(wàn)戶的關(guān)系尤其密切。
(資料圖)
“如果請(qǐng)保姆,在上海市區(qū)可能要八九千一個(gè)月甚至更高,相比來說,托育機(jī)構(gòu)要更便宜些?!鄙虾5暮坑幸粋€(gè)不到3歲的小兒子,他正在上的托育班,每月僅收取225元保育費(fèi)。像這樣的托育班,上海市近1000家幼兒園里都有開設(shè)。
住在自己家、定期有照護(hù)管理師上門服務(wù)——家住北京木樨地的王奶奶今年86歲,生活不能自理。自從她的子女簽約了養(yǎng)老家庭照護(hù)床位后,照護(hù)管理師會(huì)定期上門,根據(jù)老人的各項(xiàng)健康數(shù)據(jù)給出專業(yè)的護(hù)理指導(dǎo),這相當(dāng)于把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位“搬”進(jìn)了家門。
從幼有所托到老有所養(yǎng),政府推出的很多普惠性政策,直面百姓生活的實(shí)際困難,滿足了諸多家庭個(gè)性化和多樣化的需求。這不僅收獲了好口碑,也讓公眾看到了更多可以努力的空間。
2022年是中國(guó)人口變動(dòng)正負(fù)轉(zhuǎn)向的分水嶺。去年我國(guó)出生人口956萬(wàn)人,跌破千萬(wàn)大關(guān),60歲及以上人口超過2.8億人,占比達(dá)到19.8%。我國(guó)生育率下降的原因很多,不愿生的背后很多時(shí)候不是不想生,而是不敢生;我國(guó)的老齡化有老齡人口規(guī)模大、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步、未富先老等特點(diǎn)……很多家庭的難題需要全社會(huì)努力解決,而且還不能努力得太慢,要又快又好。
這些年應(yīng)對(duì)“少子化”和“老齡化”,我國(guó)已基本完成了政策頂層設(shè)計(jì),比如提出要配套實(shí)施積極生育支持措施,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本;要完善生育休假和待遇保障機(jī)制,強(qiáng)化住房、稅收等支持措施,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境等;要求深化“放管服”改革、拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),并公布了《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》……中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健指出,這些政策措施都有助于提振生育水平、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo),現(xiàn)在的重點(diǎn)是在頂層設(shè)計(jì)框架下讓它們落實(shí)落地,各地正在因地制宜,探索經(jīng)驗(yàn),滿足百姓多種多樣的需求。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,在這個(gè)過程中必須積極應(yīng)對(duì)“少子化”和“老齡化”結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn),促進(jìn)人口素質(zhì)不斷提升。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”,這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,便是提高人口整體素質(zhì)。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新認(rèn)為,我們應(yīng)該牢牢抓住提高人口綜合素質(zhì)這個(gè)“牛鼻子”,以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,用人口素質(zhì)的不斷提升來應(yīng)對(duì)人口總量減少、結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)。
“人口高質(zhì)量發(fā)展”與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。直面每個(gè)家庭的實(shí)際困難,相關(guān)的配套政策已越來越多。從多維度發(fā)展普惠托育服務(wù),到深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新;從加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略,到更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系……人口結(jié)構(gòu)變化帶來新挑戰(zhàn),我們需要系統(tǒng)應(yīng)對(duì),更需長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)。
與此同時(shí),我國(guó)人口綜合素質(zhì)的持續(xù)快速提升,正在延續(xù)著我們傳統(tǒng)的人口紅利,形成新的人才紅利,勞動(dòng)力整體素質(zhì)正在從人力資源優(yōu)勢(shì)逐漸過渡為人力資本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。該如何看待我國(guó)人口發(fā)展的新形勢(shì)?敬請(qǐng)關(guān)注下一篇“中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心說”。
撰稿丨趙靜
記者丨寶珠 景陽(yáng)
責(zé)任編輯:陳文