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最高人民法院24日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》，充分保障賠償請求人的合法權(quán)益，統(tǒng)一請求時效規(guī)定的理解與適用。該解釋自2023年6月1日起施行。
據(jù)介紹，該司法解釋共十三個條文，主要內(nèi)容包括刑事賠償請求時效起算規(guī)則、非刑事司法賠償請求時效起算規(guī)則、請求時效特殊期間扣除規(guī)則等。上述條款立足司法賠償實際，充分考慮賠償請求人申請賠償時是否存在事實障礙和法律障礙，合理確定請求時效起算日，并明確人民法院賠償委員會審理國家賠償案件不得主動適用請求時效，解決了一些存在爭議的法律適用難點(diǎn)問題，切實把“公正與效率”落到實處。
“關(guān)于司法賠償請求時效在性質(zhì)上是實體上的訴訟時效還是程序上的起訴期限，此前存在不同認(rèn)識?！弊罡呷嗣穹ㄔ嘿r償委員會辦公室負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過深入調(diào)研并廣泛征求各方意見后對此問題達(dá)成共識，普遍認(rèn)為司法賠償請求時效在性質(zhì)上是訴訟時效，請求時效期間屆滿后賠償請求人的權(quán)利不受法律保護(hù)，但賠償請求人的權(quán)利并不消滅。據(jù)此，該司法解釋規(guī)定“請求時效期間屆滿，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同意賠償或者予以賠償后，又以請求時效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會不予支持。”
在明確請求時效在性質(zhì)上是訴訟時效的基礎(chǔ)上，司法解釋規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有請求時效抗辯權(quán)，即“請求時效期間屆滿的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以提出不予賠償?shù)目罐q”。但是，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在請求時效屆滿后，表示同意賠償或者已經(jīng)賠償，之后又以請求時效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會不予支持。
