鞏固提升脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶成效
河北確定14項重點任務
日前，省農業(yè)農村廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳等11個部門聯(lián)合印發(fā)《河北省2023年脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶工作要點》。河北將實施14項重點任務，鞏固提升脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶成效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
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鞏固發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。開展項目增收行動，在脫貧縣實施一批重大投資項目，重點補齊精深加工、科技服務、品牌打造等發(fā)展短板。開展科技支撐行動，實施脫貧地區(qū)農技推廣技能提升工程，推動精品農業(yè)創(chuàng)新驛站創(chuàng)建。開展龍頭培育行動，每個脫貧縣鞏固壯大1個聯(lián)農帶農效果好、幫扶機制完善的產業(yè)化聯(lián)合體，深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動和農業(yè)社會化服務促進行動。開展幫扶助力行動，舉辦河北農業(yè)品牌萬里行、品牌創(chuàng)意大賽等活動，實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，開展消費幫扶助農增收。
鞏固發(fā)展特色林業(yè)產業(yè)。推行“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，構建企業(yè)與農戶之間長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。以國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、國家林下經濟示范基地、國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)為平臺，打造現代化、標準化的生產基地。
鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)提升行動，在規(guī)劃設計、運營管理、服務培訓等方面實施“五幫扶”，結合鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)評定，培育一批旅游名村、名鎮(zhèn)、名宿、名吃等具有標志性、引領性的旅游龍頭產品。實施鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，開展線上+線下精準培訓服務，全面提升培訓效能，為推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供持續(xù)動力。
鞏固發(fā)展農村電商幫扶。持續(xù)鞏固國家電子商務進農村綜合示范帶動作用，培育農產品品牌，促進農副產品直播帶貨健康發(fā)展。推動農產品網絡銷售。支持各脫貧縣整合當地郵政、快遞、物流等資源入駐各級公共物流配送中心，建立農村物流網絡設施共享機制。
持續(xù)做好光伏扶貧運維。管好用好扶貧項目資產，鞏固光伏扶貧工程成效。持續(xù)做好村級光伏扶貧電站項目運維管理。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，指導各市縣開展村級光伏扶貧電站日常運行維護管理工作。
鞏固幫扶車間成效，發(fā)展庭院經濟。探索推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”模式，因地制宜培育一批家庭工場、手工作坊，幫助群眾在家門口就業(yè)。鼓勵和引導農戶特別是脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象在符合用地政策前提下，利用自有院落空間及資源資產，高質量發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工等庭院經濟，促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收來源途徑。
做好產業(yè)防返貧動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮河北省脫貧產業(yè)數據信息統(tǒng)計系統(tǒng)作用，對減收幅度超過20%的脫貧戶進行篩查預警，建立常態(tài)化分析研判和調度機制，精準做好產業(yè)幫扶工作。
做好產業(yè)風險防范處置。防控自然災害風險，建立災害性氣候、重大病蟲害發(fā)生趨勢預警預報工作機制，指導生產經營主體做好應對自然災害的各種物資準備和防范舉措。防控農產品市場波動風險，依托省級產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，建立常態(tài)化市場分析預警機制。
完善產業(yè)聯(lián)農帶農機制。強化龍頭帶動作用，大力推行“龍頭企業(yè)+農民合作社+基地+農戶”四位一體經營模式，帶動更多農戶加入農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。大力推廣訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷等帶動模式，繼續(xù)推動完善脫貧戶、小農戶與各類帶農主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結機制。
加強產業(yè)幫扶項目管理。持續(xù)加強脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展項目庫建設，統(tǒng)籌納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，實現共建、共享、共用。
強化財政扶持。優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產業(yè)發(fā)展，逐步提高用于產業(yè)發(fā)展項目的資金占比，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。
強化用地保障。落實自然資源部《關于過渡期內支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》要求，每個原國定貧困縣每年安排新增建設用地指標，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接用地需要，指標不足的由所在市予以統(tǒng)籌調劑。
強化金融服務。引導金融機構圍繞全省特色產業(yè)集群的融資需求，創(chuàng)新特色金融產品和服務。支持農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點。
強化保險保障。做好政策性農業(yè)保險和涉農保險工作，不斷優(yōu)化農業(yè)保險發(fā)展環(huán)境，提高農業(yè)保險服務能力，優(yōu)化農業(yè)保險運行機制。（記者郝東偉）
