在許多小縣城，“缺少大企業(yè)和項目—當地經濟發(fā)展慢—更加難以吸引企業(yè)和項目”的循環(huán)怪圈，已經讓人們習以為常。但在一個常駐人口不足15萬的貴州省臺江縣，這樣的怪圈正逐漸被打破：先后成功引進了天能集團、水發(fā)集團、碧桂園集團、金雅福集團四家中國500強企業(yè)入駐。
與過去基礎相對薄弱相比，如今臺江各類企業(yè)卻紛至沓來，好項目相繼落地。行走其間，撲面而來的是開放開發(fā)的熱潮，走進臺江，探尋苗疆小縣城引來大投資背后的奧秘。
貴州省臺江縣經濟開發(fā)區(qū)。
【資料圖】
小縣城如何強基礎？拓出發(fā)展空間，建成美好環(huán)境
“對投資強度達250萬元/畝及以上的工業(yè)項目，納入重點項目優(yōu)先保障項目用地?！薄杜_江縣招商引資優(yōu)惠措施（試行）》明文規(guī)定，這句話釋放了一個重要信號：在臺江，只要是好項目，發(fā)展空間充裕，用地需求有保障。
對于企業(yè)來說，投資項目的基礎條件之一便是發(fā)展空間。但對于臺江來說，過去很長一段時間都陷入配套落后、土地資源捉襟見肘的窘境。
為打破這一瓶頸，最近幾年臺江上下破釜沉舟，以壯士斷腕的決心，全面開展閑置土地、閑置廠房和“僵尸企業(yè)”清理盤活行動，清理出了一大批存量用地，有效緩解了用地瓶頸制約。
如果說，“大清理”是臺江下定決心，為了破除瓶頸而走出的第一步，那么緊隨其后“精建精美”，則是臺江以嶄新面貌，打造宜游宜居的生態(tài)福地、宜商宜業(yè)的發(fā)展寶地的關鍵一步。
臺江科學謀劃園區(qū)選址，園區(qū)距縣城40公里、距州府凱里30公里，離最近的高速入口30公里，離最近的高鐵站50公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，積極謀劃園區(qū)沿線建設，在沿線謀劃布局一批引領性項目，建設了城市地標、步行街、特色小鎮(zhèn)等，提升城市發(fā)展能級，實現(xiàn)城市蝶變。
在練好“內功”的同時，臺江還全力疏通交通網絡。建成省道311施洞經革一至臺盤二級公路，國道G320臺江縣城至臺盤二級公路的改造升級，完成省道512革一至谷隴（革一至開發(fā)區(qū)段）的建設，區(qū)位交通優(yōu)勢全面改善。
縣委書記陳震率隊到江西南昌、福建泉州考察和開展招商引資活動。
小縣城如何招大引強？搭平臺謀項目，煥發(fā)源源動力
在過去的2022年里，臺江縣的領導干部們有點忙—黨政主要領導帶隊外出招商26次，會見省外客商56次，圍繞主導產業(yè)和資源優(yōu)勢，組建重點產業(yè)招商專班4個，大力開展領導帶頭招商、駐點招商、專班招商、中介招商。
主動“出擊”帶來了亮眼成績。據統(tǒng)計，2022年，在招商活動上，共簽訂重大項目投資協(xié)議26個，已全部完成落地。而這背后，既離不開滿滿的誠意，更得益于他們手中的一份招商引資“秘笈”：招商項目庫。
打開這份“秘笈”，里面囊括了縣領導帶隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調研，認真分析各地要素、資源后，精準謀劃的招商項目。根據各項目的成熟度，篩選出重點推介、重點盯引、重點簽約、重點服務等項目，并梳理制定重點招商項目表，實行銷號管理。
仔細查看相關內容可以發(fā)現(xiàn)，樁樁件件都是緊扣臺江未來兩年發(fā)展脈搏的好項目。除了充分挖掘本土項目“金礦”，讓小縣城“逆襲”成為搶手地外，臺江還聚焦平臺搭建，以適應各類不同項目的落地需要。
“無論大產業(yè)還是小產業(yè)，臺江都有適合的產業(yè)平臺來承接，只要你們有意愿回鄉(xiāng)發(fā)展，我們隨時歡迎?！迸_江縣委主要負責人向眾多在外平商發(fā)出誠摯邀約。
一句“隨時歡迎”的背后，有著臺江近年來全力搭建平臺，構建以產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為核心的立體式平臺體系所賦予的底氣。如今的臺江，對各類項目已經具備了較強的承載力、創(chuàng)新力。
從州府往臺江方向，只需30分鐘，就能抵達臺江縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主平臺——貴州臺江經濟開發(fā)區(qū)。站在崛起的現(xiàn)代產業(yè)新城，放眼望去，不僅有工廠廠房、員工公寓、鄰里中心，更有網格化的道路和水、電、通訊等完善的基礎設施。目前，已集聚天能電池、麒臻環(huán)保、水發(fā)集團等龍頭企業(yè)，初步形成了北部（革一）片區(qū)主要發(fā)展廢舊動力電池回收利用循環(huán)經濟產業(yè)，南部（臺盤）片區(qū)以發(fā)展銀飾產業(yè)、紡織服裝、特色農產品加工等打造勞動密集型產業(yè)等共51戶企業(yè)落戶。數據顯示，近兩年貴州臺江經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)平臺已連續(xù)工業(yè)產值、稅收翻番。此外，“十四五”期末，臺江經濟開發(fā)區(qū)將建設成為100億級園區(qū)。
貴州臺江經濟開發(fā)區(qū)天能集團車間一角。
小縣城如何留住大項目？優(yōu)化營商環(huán)境，提升招引溫度
2月2日，臺江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預制菜產業(yè)園項目建設現(xiàn)場一片火熱，數十臺挖掘機正在緊張施工，施工人員奮戰(zhàn)在各個作業(yè)面，奮力把項目從“藍圖”一點點變成現(xiàn)實。
“快”，成了這一項目的代名詞。在樓房拔地而起之前，臺江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預制菜產業(yè)園項目從簽約到開工僅用15天，其中審批環(huán)節(jié)僅用2天，創(chuàng)造了落地更快、審批更快、建設更快的“臺江速度”?！皩π马椖縼碚f，時間就是成本，非常感謝政府部門大膽創(chuàng)新，多方位提供政策便利和服務，才讓我們這項目能以超快時間投產?！弊鳛榕_江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預制菜產業(yè)園項目引進的八家公司之一的江西壹號農業(yè)科技有限公司副董事長王建坤說道。
審批建設速度屢破紀錄，也見證了臺江招商引資的“加速度”。一個利于投資興業(yè)的環(huán)境，必是一個開放包容的環(huán)境。站在投資者的角度，一流的服務環(huán)境跟產業(yè)基礎、資源稟賦相比同等重要。
為了確保簽約項目盡快落地，臺江以優(yōu)惠政策和貼心服務為抓手，雙管齊下，以一流的營商環(huán)境打造招商引資的“強磁場”。
在政策上，結合實際和產業(yè)發(fā)展定位，制定出臺《臺江縣招商引資優(yōu)惠措施（試行）》《臺江縣特色農產品產業(yè)招商優(yōu)惠扶持政策》，以更具含金量和吸引力的“誠意”換取企業(yè)回歸投資的“誠心”。在優(yōu)惠力度方面，創(chuàng)新推出給予社會引資人按照固定資產投資金額3‰的獎勵政策，充分調動了全社會參與招商引資工作的積極性。在政策兌現(xiàn)方面，縣級將每年專項獎勵資金納入年初財政預算，保證政策及時兌現(xiàn)的可操作性。
與此同時，臺江以“最多跑一次”為統(tǒng)領，持續(xù)打響“苗疆秒辦”服務品牌，用好“紅旗代跑團”“紅色服務隊”“黨員先鋒崗”3支隊伍，推進行政審批“三減一降”，“全程網辦”事項達到75%以上。深入推進貴州臺江經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革試點，全面實施“候鳥歸巢”“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”三大工程，推動園區(qū)提質建設，全力打造產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展“新高地”。創(chuàng)新健全完善招商引資重大項目協(xié)調機制，落實企業(yè)問題、政府服務“兩張清單”制度，通過黨政領導聯(lián)系服務企業(yè)機制，幫助企業(yè)解決要素保障及堵點痛點問題。
要素制約怎么辦？幫！成立要素保障專班，全面加強土地、規(guī)劃、環(huán)保、水電氣等要素保障跟蹤服務，促進項目早開工、早投產。
審批效率低怎么辦？推！深入推行“保姆式”全流程服務，明確一名“專職”分管領導專班盯引，選定一名“專職”工作人員全程負責政策解讀、審批代辦，并發(fā)揮“招、批、管”全程協(xié)同機制優(yōu)勢，搶先一步做好審批程序。
施工建設遇難題怎么辦？解！深化有關部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調對接，成功解決了臺江縣鱘鰉魚三產融合產業(yè)園一期示范項目等一批項目在施工建設中遇到的難題，為項目落地保駕護航。（馮桂菊）
貴州電網臺江供電局組織施工人員到開發(fā)區(qū)檢查線路升級改造，為地方經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的供電保障。
